与中世纪局面形成对照的是，（巴洛克时期）政权、人口都已经不再游离分散，不再各自为政。
法律、秩序、统一，这些都是巴洛克首都城市的特殊产品。但是，这里的法律是用来巩固少数统治阶级的身份和特权地位的，秩序是一种机械性的秩序，统一只是官僚政客的统一。维护这种生活秩序的外部手段就是其军队。在这一切分支组织体制之下，有一种和谐是支配了各个领域里的智能，就是他们跨过各界的界限，为社会生活建立起一种新形式——他们的巴洛克城市。