几百年来中国依赖一种世袭的武职人员，他们在技术上的教养不深，也依赖一个以文字见长的官僚机构，他们一时形态的凝聚力成了这永久组织的磐石。这样的安排不斤斤计较技术上之进步，只图赢得社会的安定，因之构成了全国的均匀一致，使帝国无可动摇。