当卢梭推出“公意”的说法，这里的“民”，已经不是看得见摸得着的一个个的个人的集合，而是美好和抽象的、非常虚幻的“人民”整体。而虚幻整体所拥有的权利，已经由罗伯斯比尔们，接着“人民”的名义在掌控和操纵。