1 9 3 7年 7月 ，皮尔提出一个两国分治的解决方案 ：将巴勒斯坦划分为一个加入阿卜杜拉外约旦的阿拉伯区域 （占巴勒斯坦的百分之七十 ）和一个犹太区域 （占巴勒斯坦的百分之二十 ） 。另外 ，他建议迁走犹太区内的三十万阿拉伯居民 。耶路撒冷将仍是英国控制下的一个特殊实体 。复国主义者接受了这个方案 ——他们早已意识到自己不可能得到一个被分割的耶路撒冷 。魏茨曼并未对这个小型的犹太实体感到失望 ，他若有所思地说 ： “大卫王的王国更小 。