他认为，政治的行为，在本质上，是一种妥协和交换。人类政府的历史，其实是一部各种利益不断妥协和交换的历史，也只有在不断的妥协和交换中，各种利益才可能获得相对的平衡。他继而指出，其实 ”人类所有的收益和快乐，所有的美德，所有的明智的行为“，无一不是妥协和交换。