（独尊儒术）统治集团与知识阶级达成交易。
知识阶级就是士。士在春秋之前是最低一级贵族，在秦汉以后是最高一级平民，在战国和楚汉之际则是不安定因素。因为是士的特点，是有知识，有文化，有技艺，无产业。他们就像毛，必须依附在皮上。没有皮，就动乱。