从中外历史发展看，制度与文化是胶着在一起的，也可以说是一枚硬币的里面。孰先孰后真很难说，所以称之为“鸡与蛋的关系”。个人的专断独裁，乃至登峰造极的造神运动，是建立在从精英到民众的认同基础上的。无人顶礼膜拜，也就不成其为神。中国的老百姓宗教情怀不那么强烈，但是奉现世的皇帝为神明的传统和心理却根深蒂固；中国士大夫的家国情怀寄托在明君身上，贬到江湖之远还念念不忘忧其君；中国历来最高统治者一旦地位确立，自然认为自己奉天承运，掌握终极生杀予夺之权。这三方面相辅相成，不论公开宣布的，写在纸上的制度和法律如何，在实践中一不小心就滑向了统治者和被统治者都习惯的传统皇朝模式。