日本政府的最高决策层,在讨论如何或何时对朝鲜开战的问题时却产生了意见分歧:一派是急征派,以时任参议的陆军大将西乡隆盛为首,恨不得马上出兵伐朝,主张由自己充当使臣赴朝,先设下圈套,诱朝鲜政府入我彀中,必然带来开战之机;另一派是缓征派,以参议兼大藏卿大久保利通为首,主张处理朝鲜要讲究步骤,必须周密计划,统一方略,缓缓图之。双方意见对立,争论激烈,演成一场势不两立的政争,最终以急征派的下台而结束了这场“征韩论”之争。
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