日本运兵船络绎而至，大和、筑紫、赤城三舰 亦泊仁川口，并派遣汽艇探测牙山湾，显然居心叵测 。而李鸿章却要袁世凯劝告朝鲜政府：“日与华争体 面，兵来非战，切毋惊扰。迭阻不听，即听之。速设 法除全匪；全复，华兵去，日自息。如有要挟，仍可 坚持不许。” 6月12日，根据李鸿章的指示，叶志超委派聂士 成为前敌营务处，负责剿办事宜，本人则暂驻牙山以 待命。但是，聂军并没有同东学党起义军直接交仗。