而当美国的新兴城镇刚刚开始成型时，第一批居民往往是商人和银行家，跟他们一起来的还有律师。当人们还在住帐篷的时候，当地的第一份报纸已经刊印。最先修好的永久性建筑一般是法庭和教堂。在当时，那的确是一个非常严酷的社会，不过，之少已经具有了早期意义上的社区和法律。