在上位掌权的官员喜欢什么调调，在下位混饭吃的干部，就会唱什么调调，使在上位掌权的官员舒服过瘾。在上位的官员明知道在下位的干部在那里混饭，可是，既然自己舒了服，过了瘾，也就乐于有这种摇尾系统。