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顾维钧国际法素养深厚,对山东问题有深入的了解,早在保和会准备会时期就对此做了相当全面的讨论与研究。但我们不能忽略美国的影响,正如有美国学者指出的,顾维钧强调中国参战既废除了德国的权利,也中止了中日协定;这实际上是美国公使从北京提出的论点,并被采纳为美国的观点,尽管顾氏没有提及这一层。顾氏强调战时与日本签订的全部协定均为暂时性的,鉴于公正的新时代即将建立,上述协定应由和会重新议决。换句话说,顾氏的演说内容相当程度上反映了美国代表团的观点。
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小说书摘
唐启华经典语录
出自:
唐启华
《巴黎和会与中国外交》
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山东问题与中日成约密切相关,陆征祥曾签署1915年5月25日《民四条约》,也了解1918年9月山东铁路借款与换文之内情。北京政府在和会前没有想过可以废除《民四条约》,规划将山东问题依据中日成约处理,主要担心日本是否会遵守承诺归还青岛,以及归还条件如何。陆征祥途经日本与内田晤谈时,即持此态度,然和会开幕后中国代表团态度剧变,日本感到非常惊讶。
中国改变政策的关键可能在于美国的态度,由于美国一直宣称不承认中日成约,主张公理正义,反对秘密外交,又摆出全力支持中国的姿态,鼓起中国代表及民间的勇气与期望,冀望可借和会良机收回青岛,废除《民四条约》,摆脱日本的羁控,甚至可依恃美国善意,提出希望条件,一举摆脱条约束缚。于是和会伊始,中国代表团遂与日本正面对垒,顾维钧与王正廷是主要执行者。
陆征祥途经日本时,担心美国不悦,不愿与日本太过亲近,但似乎尚无要在和会提出山东问题之意,中国代表团何时决定提出山东问题?1918年11月28日北京政府颁发训条,12月20日胡惟德、施肇基、顾维钧于回复意见时即建议应将山东问题与《民四条约》提出和会。