然而，中国在和会确定联美制日方针，否认中日成议，并公布中日密约协定，让经手签署密约的段祺瑞、曹汝霖等处境尴尬，引发北京政府内亲日与反日派之争。加以上海和议中，南方代表坚决反日倒段，要求公布西原借款，而报纸推波助澜，舆论激昂，事态十分复杂棘手。巴黎代表团内部又因全权次序及南北之争，掀起轩然大波，而梁启超也到达法国，陆征祥内外交迫。